2024年，我国医药政策在保障民生、推动行业发展和提升服务质量等方面取得了显著进展，为人民群众健康和医药产业高质量发展奠定了坚实基础。这一年，国家相关部委围绕人民群众的健康需求，出台了一系列全面、系统、科学、公平且具有深远意义的政策措施，涵盖了创新药发展、医保改革、药品价格治理、医疗服务提升、基层医疗机构建设等多个方面。

一、创新药发展加速，为患者带来更多选择

2024年，国家药监局发布《优化创新药临床试验审评审批试点工作方案》，优化创新药临床试验审评审批机制，强化药物临床试验申请人主体责任，提升药物临床试验相关方对创新药临床试验的风险识别和管理能力，探索建立全面提升药物临床试验质量和效率的工作制度和机制，实现30个工作日内完成创新药临床试验申请审评审批，缩短药物临床试验启动用时。

此外，《全链条支持创新药发展实施方案》指出要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，从中央到地方，加大对创新药的支持力度，推动创新药的全面发展。

表1 创新药相关热点政策

数据来源：药智数据企业版-政策法规数据库

这些政策的发布，为创新药的研发和上市提供了更加高效便捷的通道，激发了医药企业的创新活力，也为患者带来了更多治疗选择和希望。

二、医保改革持续推进，保障能力不断提升

2024年国家对医保药品目录进行了调整，将更多救命救急的好药纳入医保报销范围。新增的91种药品中90种为5年内新上市品种，38种为“全球新”的创新药，目录内药品总数增至3159种，为患者提供更多的选择和健康保障。

国家医保局联合多部门发布了《2024年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》，在全国范围内开展专项整治工作，严厉打击欺诈骗保违法犯罪行为，做实定点医药机构违法违规问题自查自纠，加强对医保基金的监管，确保资金使用的效率和安全性。

同时，推出按病组（DRG）和病种分值（DIP）付费等医保支付方式的改革，提高支付方式规范统一性，增强医保基金的利用率，减少基金浪费，促进合理诊疗、因病施治。

表2 医保改革相关热点政策

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这些政策的实施，有效地提高了医保基金的保障能力，减轻了患者负担，也促进了医保基金的合理使用。

三、价格治理成效显著，减轻患者负担

深入推进药品挂网价格治理，通过实施药品集中采购和使用试点、医保谈判等手段，成功降低了部分药品价格，减轻了患者负担。其中，抗癌药、罕见病药等高价药品降价幅度尤为明显。建立更加完善的药品追溯体系，严厉打击假冒伪劣药品，提升医院、药店发药的准确性，确保人民群众用药安全，加强对药品全生命周期的监管。

表3 价格治理相关热点政策

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四、医疗服务改善不断，提升患者就医体验

2024年国家在医疗服务领域也做出了一系列的改善。为满足不同年龄段人群的健康需求，政策着重“加强儿童和老年医疗服务建设”。一方面，坚持中西医结合，加快儿科优质医疗资源扩容和区域均衡布局，助力人口高质量发展和健康中国建设。另一方面，完善老年人健康支撑体系，加强老年医学科建设、人才队伍建设，规范诊疗服务并丰富服务模式，全面提升老年医学医疗服务能力。

将“高效办成一件事”的理念融入医保工作，通过改革引领和数字赋能，推动线上线下融合发展，实现办事便捷高效，最大程度利企便民。

“加强异地就医直接结算管理服务”，要求强化异地就医直接结算管理，通过优化备案、报销政策、经办服务等措施，确保异地就医结算便捷高效，并加强对基金的监管。

表4 医疗服务相关热点政策

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这一系列政策的发布，有效地提高了医疗服务的质量和效率，更是切实维护了医保基金的安全。

五、基层医疗建设加强，促进医疗服务均衡发展

针对基层医疗机构发布了“推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉”，重点提高县级医院管理水平，提升县级医院服务能力，加快培养专业人才梯队，完善畅通双向转诊机制。

加快“推进村卫生室纳入医保定点管理”，加大医保基金对乡村医疗卫生体系支持力度，规范村卫生室医保服务协议管理，推动更多村卫生室纳入医保定点管理；

构建“紧密型县域医疗卫生共同体监测指标体系”，进一步提高指标的针对性和敏感性，总体指标数量减少到14条。

表5 基层医疗建设相关热点政策

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多项政策的提出加大了对基层医疗机构的支持，推动医疗资源向基层倾斜，促进医疗服务的均衡发展。

六、政策法规不断完善，推动行业规范发展

这一年发布了多项新的医药政策法规和指导原则，以适应行业发展和监管需要。通过政策引导，优化药品供应链，保障药品的及时供应与合理使用。加强了对已有法规的执行力度，确保医药行业的规范运作。在药品注册、监管等方面都与国际标准接轨，提高中国药品的国际竞争力。这些医药政策的实施，有助于提高人民群众的健康水平，为实现“健康中国”战略目标奠定坚实基础。政策引导下，医药行业逐步实现规范化、创新化、国际化发展，为我国经济增长注入新动力。

七、展望2025

2024年医药政策的实施，为人民群众健康和医药产业高质量发展奠定了坚实基础。展望2025年，我国医药政策将继续围绕民生、创新、公平、效率等方面发力，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务，推动医药产业实现高质量发展。我们坚信，在政策的有力支持下，我国医药事业将不断取得新的辉煌成就，为健康中国建设做出更大的贡献。

责任编辑：木棉

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