9月，全国多地密集推进医用耗材集采工作，耗材市场风云变幻。

资料来源：各地医保局、药械采购中心，统计至2024年9月29日

全国联采加速中

5月，国家医保局在《国家医疗保障局办公室关于加强区域协同 做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》中明确，要重点指导江西、安徽、广东、浙江、福建、河南、河北等7省分别牵头体外诊断试剂、超声刀、结扎夹、冠脉切割球囊、血管介入等医用耗材全国联采工作。通知发出后，上述地区积极响应医保局要求，接连启动了相关耗材联采工作。

资料来源：国家医保局官网

进入9月后，多项耗材全国联采工作进度更新。

江西省医疗保障局在9月9日对糖代谢、离子微量元素、血脂脂蛋白、肝功能、胰腺类、肾功能等6类生化类检测试剂的集中带量采购文件征求意见，并于26日开启了产品信息维护工作；12日，安徽省医保局启动肿瘤标志物检测产品、甲状腺功能检测产品挂网工作，包括肿瘤标志物检测产品十六项、甲状腺功能检测产品九项……

上述两项联采均针对体外诊断试剂，该领域是近年来集采重点聚焦的领域。据《中国体外诊断行业年度报告》（2023版）测算，2023年中国体外诊断市场规模约为1200亿元，其中国产产品占比约50%。随着体外诊断试剂行业集采提质扩围，国产品牌有望在本就具有一定优势的生化检测等细分领域进一步巩固市场地位，而在化学发光等外资企业主导的领域，有望加速实现国产替代。

与此同时，其他全国联采项目也正加速进行中。9月19日、20日，福建省牵头开展的血管组织闭合用结扎夹类医用耗材集采拟中选结果出炉，130家符合申报条件的企业中选126家，中选率约97%。据了解，本次集采中选规则较温和，不设固定淘汰率，企业报价符合报价要求，且企业降幅达相应比例要求即可获得拟中选资格。据报道，单发血管组织闭合用结扎夹-可吸收夹、腔镜连发血管组织闭合用结扎夹（施夹器不可重复使用）、开放连发血管组织闭合用结扎夹3个竞价单元的企业中选率均为100%。

2024年已进入第四季度，在各地的积极推动下，更多全国联采项目结果即将揭晓。

地方采购再扩围

在全国联采等耗材集采项目开展的同时，地方集采也正提质扩围。据统计，9月，河北、甘肃、安徽、吉林、云南等多个省份的地级市集采项目进度更新，其中安徽有6个市分别牵头开展了耗材集采工作。

从集采品类来看，最受地方关注的仍然是低值耗材。例如云南开展的一次性使用吻合器及附件等耗材集采，按照规格型号计，共12196个一次性使用吻合器及附件拟中选；河北的7种带量联动医用耗材，囊括了一次性使用导尿包、一次性使用导尿管等产品……

与此同时，部分高净值产品如颅内支架、取栓支架和血流导向密网支架等也被列入了地方集采名单中；此前，湖南开展的创口敷料类医用耗材集采，将凝胶敷料、生物敷料等技术要求相对较高的产品纳入，进一步向高端耗材领域迈进。

在《国家医疗保障局办公室关于加强区域协同 做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》中，医保部门强调，各省份要抓紧“补缺”，对止血材料、补片、体外诊断试剂等已有多个省份开展的品种，通过带量价格联动等方式纳入集采范围。到2024年底：各省份至少完成1批医用耗材集采。

随着地级市集采提质扩围再加速，未来或将有更多耗材品类进入集采名单，而尚未完成降价的耗材，有望更快地迎来价格调整。

结语

在9月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，医保部门强调将大力推进医药集采扩面提质。持续扩大集采覆盖面，开展新批次国家组织药品和高值医用耗材集采，我们会将人工耳蜗等高值医用耗材纳入集采范围。

在国采、联盟集采及地方采购并行下，新一轮医用耗材大规模降价即将到来。

责任编辑：木棉

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