2016年由于英国公投脱欧，让原本设在伦敦的两个欧盟机构──欧洲药品管理局（EMA）和欧洲银行业管理局（EBA）不得不搬家。具体在哪个欧盟成员国落户，将在本月20日揭晓。已有19座欧洲城市使尽浑身解数要抢EMA，有8座城市则瞄准EBA，这两大机构无论落户哪一座城市，都会为当地带来实质性利益，也会吸引欧盟相关专业人才聚集到该地。

欧盟执委会表示，他们会用客观的角度来评估各大城市提供的资源，评选标准包含六大层面，例如对交通方便程度，搬家时能不能快速接轨，对目前员工及其配偶与子女的方便程度等候选城市的基础设施、福利等条件作评估。还要确保其国內不能有太多欧盟机构，避免造成独占性。最终的结果将根据除英国外的27个欧盟成员国最多将经过三轮投票结果选出。

身为掌管欧盟药品规范的EMA，整个机构聚集了来自欧洲各地 900名药学专家、生物学家和医生，负责评估和监管流通于欧盟的药品。如此庞大的机构搬家实属是一项巨大的工程，据称EMA的搬迁成本将高达5.2亿英镑，搬迁成本中的60%都是由于其与金丝雀港所在办公地的租约所致，该固定租期租约不允许中途毁约，这也就意味着欧盟纳税人需要在2039年6月30日之前继续为其支付租金。另外尽管890名员工中有667名不愿离开伦敦。但EMA搬迁已成事实。

2017年11月7日，EMA发布了公告，告诉全世界我们准备好搬迁了。EMA具体花落谁家还要再等两周，让我们拭目以待。

附：EMA准备好搬迁了——与新主办国密切合作成为成功搬迁的关键

距离2017年11月20日欧盟成员国为欧洲药品管理局（EMA）选择一个新的主办城市已经不到两个星期，EMA准备立即开始与新的主办国合作。截至此日，EMA还有不到17个月的时间，即将于2019年3月底之前完成新的主办城市的搬迁工作。

在任何情况下，将诸如EMA这样的大型组织搬迁到新的地点是一项艰巨的任务。由于英国（UK）于2019年3月30日前退出欧盟（EU）这一时间表使得事情变得更为复杂。EMA与新主办国之间的有效合作是基于提出承办EMA的承诺是成功迁移到新地点和EMA业务连续性。EMA和新主办国将通过建立适当的联合治理结构来指导和监督这个具有挑战性的项目来启动他们的合作。

由于EMA在维护欧盟公众和动物健康方面发挥着重要作用，EMA致力于让利益相关者和公众充分了解搬迁项目的进展，将在12月初公开提供一个跟踪进展情况的监测图表。

需要立即引起EMA和主办国关注的最紧迫问题是监管机构的新前提。在开始新建筑的工作之前，需要采取许多行政措施。例如，EMA的建设计划需要得到当地政府，EMA管理委员会和欧盟预算机构的批准。这个过程通常需要6到8个月的时间。单独装修满足EMA要求的建筑物预计需要12到15个月的时间。由于时间紧迫，EMA与欧洲机构和新主办国将需要探索可行的解决方案，以加快审批流程，并允许工作并行进行，而不是按顺序依次进行。

此举需要解决的其他方面包括：

● 为大约600名不同学龄儿童提供教育：同时考虑到语言和其他需求，最迟于2018年2月，新主办城市将需要提供有关可供EMA工作人员子女使用的学校场所信息。如果愿意的话，这将使EMA家长在2018/2019学年初期能够将子女转入新主办国的学校体系。

● 为多达900个新家庭提供价格合理，质量优良的住房：新的主办城市将需要提供有关价格合理，质量优良的物业的信息，并与新的机构大楼有良好的交通，以适应从单一住户到大家庭的工作人员的需求。EMA工作人员也将需要这些信息，截至2018年2月，他们可能会开始寻找住处。

参考文献

1. EMA gets ready for relocation decision—Close collaboration with new host country as of day one key for successful move. EMA. 2017.11.7