湖南征求2类耗材集采意见，又一大规模省际联盟集采将至。

“小国采”
2类耗材集采将启

近日，湖南省医疗保障局发布关于公开征求《高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟（湖南）集中带量采购文件（征求意见稿）》意见建议的通知（以下简称：《征求意见稿》），意见收集时间截至2025年12月10日。（文末点击阅读原文了解详情）

图片来源：湖南省医疗保障局

本次省际联盟集采规模较大，共29省参与，堪称“小国采”，具体由湖南牵头，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团组成。

采购品种为高频电刀、中性电极类耗材，其中高频电刀类耗材不包括等离子刀、电磁刀、闭合血管直径7mm及以下的高频切割闭合刀头、氩气刀、射频消融电极、手术机器人配套产品等。

资料来源：湖南省医疗保障局

值得注意的是，本次集采较以往规则略为不同，设置了中选产品加成项，功能、涂层、产品材质等有指定加成的产品，将有不同幅度的金额加成。

资料来源：湖南省医疗保障局

并且，据《征求意见稿》，本次集采还设有复活规则，其中A竞价单元的复活锚点为最高有效申报价的60%，B竞价单元的复活锚点为最高有效申报价的50%。未能成功入选拟中选产品，且不高于对应复活锚点价格的产品，将获得拟中选资格。但值得注意的是，通过复活规则入选拟中选产品列表的企业，将释放50%的医疗机构采购需求量用于协议采购量再分配。

本次集采采购周期为2年，自中选结果实际执行之日起计算。

外资品牌主导
国产替代进程加速中

本次湖南省牵头的大规模集采从筹备到如今《征求意见稿》的发布已历经数月，早在今年1月，湖南省医保局便在会议中提到，今年湖南省将牵头开展高频电动刀头耗材全国联采工作，数月筹备后，于7月16日首次发布《关于开展高频电刀类医用耗材企业和产品信息集中维护工作的通知》。

随后，内蒙古、天津、安徽、山西等多省份陆续跟进，医疗机构报量工作全面启动。

据了解，高频电刀类耗材是指利用高频电流流经人体产生的热效应实现切割、凝血的一类有源手术器械，而中性电极类耗材则是为高频电流的单极应用提供一个低电流密度的电气返回通道，以防止在患者组织中产生过高的温升或非预期的灼伤等效应的一类耗材。

随着近年来医疗水平的提升，以及大众对医疗需求的上涨，高频电刀类耗材市场份额也在逐步提升中，基于蓬勃的市场需求，我国已上市的高频电刀类产品数量已达到135款。

图片来源：药智医械数据

其中，该类产品的首次注册趋势中，今年的产品数量为近几年来的最高峰值，而该类产品的国产占比已达到77.78%，进口产品在22.22%左右。但值得注意的是，该类市场由于国产相关产品起步较晚等因素，目前该市场仍由外资品牌所主导，其市占率一度赶超60%。

从发展现状来看，目前国产高频电刀类产品从技术上对比，已逐渐缩小与进口品牌的差距，但整体竞争力稍显不足。随着集采助力下，高频电刀类耗材有望早日实现国产替代进程。

结   语

随着集采推进，高频电刀等耗材市场将呈现新的发展趋势。一方面，集采助力下，有望提升国产品牌的市占率，另一方面，技术迭代也将持续加速。并且，集采政策不断优化下，反内卷将成未来集采主流模式之一，也将进一步促使集采耗材从价格竞争走向价值竞争。

责任编辑：木棉

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