在经历了数月的股价暴跌之后，6月12日药明系迎来了短暂的喘息机会，因为《生物安全法案》（BIOSECUREAct）的立法路径出现了新的不确定性。

突发利好，迎来转机？

据BioSpace网站报道，在6月11日举行的众议院规则委员会会议上，众议院规则委员会将《生物安全法案》排除在讨论纳入《2025财年国防授权法案》（NDAA）的最终修正案清单之外，意味着将《生物安全法案》加入NDAA的修正案未能获得众议院规则委员会的批准。

在提交的近1400项修正案中，众议院规则委员会最终确定了350项修正案，众议员们将对这些修正案进行讨论和投票，以确定纳入年度国防授权法案的最终项目。国防授权法案（NDAA）是一项两院协议，规定了美国国防部的预算和开支。

众议员BradWenstrup（俄亥俄州共和党）和RajaKrishnamoorthi（伊利诺伊州民主党）与其他来自不同政治派别的众议员一起提出了将《生物安全法案》纳入NDAA的提案。然而，在众议院规则委员会会议上，民主党和共和党议员均未支持将该修正案纳入NDAA表决。

对此，市场普遍解读为，该法案的立法工作已经技术性流产，这对于药明康德等一众CDMO企业而言，无疑是一大利好消息。

随着法案受阻的消息传出，资本市场也迅速做出了反应。

药明生物股价在低点反弹数月后，港股大涨14%，触及12.84港元高点。药明康德A股盘中一度大涨超8%，最终收盘稍有回落，但仍收涨近7%。

图片来源：东方财富网

药明康德回应

消息面上，在6月12日举行的药明康德2023年年度股东大会现场，药明康德管理层回应称，公司了解到，关于将《生物安全法案》加入2025国防授权法案的修正案未能获得众议院规则委员会的批准，因此《生物安全法案》目前不会进入众议院的2025国防授权法案的立法议程。这也就意味着，公司暂时摆脱了被法案束缚的风险。其后续立法路径仍有待明确。公司将继续密切观察相关的立法进展。

由《生物安全法案》草案引发的一系列波动已持续了近半年时间。该法案于2024年1月由众议员Krishnamoorthi和MikeGallen首次提出。《生物安全法案》奠定了法律基础，以保证对国家安全构成威胁的外国敌对生物技术公司无法获得美国纳税人的资金。

《生物安全法案》明确针对据称与中国政府有关联的中国生物技术公司。最初的法案重点点名了四家公司--药明康德、北京华大基因、CompleteGenomics（华大智造美国子公司）和MGI（华大智造）。

2024年5月，风波迎来了新的走向。5月15日，美国众议院监督与问责委员会针对最新修订的《生物安全法》草案（编号：H.R.8333）召开了听证会，以决定是否将该法案推进到下一个议程。在听证会上，众议院监督和问责委员会现场以“40:1”投票批准通过了《生物安全法案》修订版。

药明康德对此投票结果的回应称，H.R.8333草案的修订内容包括但不限于移除此前针对药明康德的各种指称；以及增加一项不溯及既往条款（“祖父”条款），即豁免在拟议限制性条款生效前签订的现有合同。

然而，尽管美国政府机构已有针对国家安全问题的评估程序，H.R.8333草案仍将药明康德的公司名称保留在“予以关注的生物技术公司”的定义中，药明康德强烈反对这种未经正当程序的预设性且不合理的定义。

药明康德再次申明，在过去没有、现在和未来都不会对美国或任何其他国家构成国家安全风险，而且公司也未曾受到美国政府机构的任何制裁。公司亦再次重申，药明康德既没有人类基因组学业务，而且公司的现有各类业务也不涉及在美国、中国或任何其他地区收集人类基因组数据。

早在5月10日，该法案曾作出修订。美国立法机构修改了“限制药明康德及中国生物科技公司的法案”，拟给予更多时间切断生物公司之间的联系，该法案明确将美国生物医药行业与药明康德、药明生物等公司脱钩的最后期限设定在2031年1月1日。

这意味着，包括药明、华大在内的生物医药公司或将迎来长达8年喘息期。

小结

对于CXO概念股来说，《生物安全法案》搁浅无疑是十足的利好消息。尽管不能排除这一提案后续有再次进入审议的可能，但至少短期来说，笼罩在药明系头上的阴云暂时消散了，中国CXO企业有了更多喘息时间。

资料来源：

1.https://www.biospace.com/article/biosecure-act-left-out-of-department-of-defense-spending-bill-by-house-rules-committee/

2.https://www.fiercepharma.com/manufacturing/wuxi-apptec-wuxi-biologics-shares-jump-after-biosecure-acts-unexpected-exclusion

责任编辑：豌豆射手

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