华大基因“摊”上事了？

继美国财政部的“制裁名单”、美国商务部工业与安全局的“未经核实名单（UVL）”、美国证券交易监督委员会披露的“预备退市清单”后，美国国防部近日公布了最新版“中国涉军企业清单（Chinese Military Companies，简称CMC）。

本次更新的名单中，涉及华大基因等13家中国企业。

图1 中国涉军企业清单

图片来源：美国国防部官网

中国中车股份有限公司、中国建筑集团有限公司、中国化工集团有限公司、中国国际工程有限咨询公司等知名央企赫然在列，华大基因也不能幸免，为何？

什么是CMC清单？

据悉，CMC清单是美国国防部根据《2021财年国防授权法》第1260H条条例出台，指这些企业属于“直接或间接在美国运营的中国军事公司”。

2021年6月3日，首度公布了47家在美经营的中国涉军公司清单，该清单中包括华为技术有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、中芯国际集成电路制造有限公司等多家知名高科技公司。

加上近日公布的13家企业，共计60家。

根据美国财政部规定，CMC清单属于禁投清单，即禁止或限制投资清单，同时还被禁止购买或出售公开交易证券。

这意味相关被列入清单公司跨境在美国进行收购、投资、融资等将面临更大阻碍。

值得注意的是，美国正在收紧对跨境收购的审查。

2022年9月15日，美国总统签署了一项行政命令，以确保“美国外国投资委员会（CIFUS）对不断演变的国家安全风险进行强有力的审查”，这是CIFUS自1975年成立以来的第一个总统行政令，该指令“定义了CIFUS在评估交易时需要考虑的其他国家安全因素”。

该行政命令将使得CFIUS专注于特定类型交易的审查，这些交易被美国认为将会让外国实力获得对美国经济增长至关重要的技术。

重点限制的领域包括“微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进的清洁能源和气候适应技术”等。

就在该项行政命令签署前后，接连两笔中国赴美生物科技跨境收购已经遭遇CIFIUS打压。

2022年9月15日，纳斯达克上市公司F-Star发布公告称，中国生物制药对其跨境收购，未能通过CFIUS 30天的例行审查，进入到为期45天的调查期，并且审查时间可能继续延长。

2022年9月18日，凯莱英发布董事会决议公告，正式宣布终止收购Snapdragon。

事实上，华大基因也不是第一次被美国制裁了。

2020年7月20日，美国商务部工业和安全局把华大两家子公司列入了实体清单，分别是新疆丝路华大基因科技有限公司和北京六合华大基因科技有限公司，列入实体清单意味剥夺该企业在美国的贸易机会。

在疫情全球肆虐、中美对抗升级、全球供应链和产业链加速重构的大背景下，美国对外资企业的制裁越来越图穷匕见，尤其在生物医药领域表现得更为普遍、更加突出，美国的“清单管理”手段可谓层出不穷。

为何华大基因“受伤”？

作为国内精准医学领域的标杆之一，华大基因是国内唯一覆盖基因测序全应用领域的基因检测公司，涉及生育健康、肿瘤防控、感染防控、精准医学检测综合解决方案。

自从1999年诞生以来，世界上历次重大公共卫生事件，华大基因都未缺席：

• 中国第一例SARS病毒的基因组序列；

• 第一例感染人的高致病性禽流感病毒基因组序列；

• 第一株感染人的猪链球菌的基因组序列；

• 首批寨卡病毒检测试剂盒、埃博拉病毒检测试剂盒；

• 新型布尼亚病毒致发热伴血小板减少综合症的发现与诊断；

• 人感染H7N9禽流感诊断试剂；

• 新冠病毒核酸检测与诊断试剂……

在新冠疫情之前，生育健康基础研究和临床应用服务板块是华大基因的营收主力。

新冠疫情后，生物医药企业，主营业务或多或少都受到了疫情的冲击。

其中，仅有有极少数能够参与到全球新冠抗疫的全过程，而华大基因无疑是其中的佼佼者。

凭借在试剂盒销售与“火眼”实验室服务的“双线布局”，叠加突出的国际化运营能力，华大基因在此次疫情中打出了漂亮的组合拳。

正所谓“树大招风”，华大基因多次被美国政府部门盯上。

另外一方面，华大基因一直发展的核心逻辑就是国家的生物安全战略。

国家基因库被外界誉为黄金银行，国家投资百亿建设“服务于国家战略需求的公益性科研和产业基础设施”的国家基因库，华大基因在其中扮演了浓墨重彩的角色。

事关国家战略安全，叠加前沿技术的制高点，华大基因这位“主角”，当然获得了重点关注。

也正是获得了美国政府的重点关注，更印证了，华大基因在全球科技版图中取得了一席之地，并且开始引领发展方向。

小结

在中美贸易摩擦升级的今天，中国在生命健康领域已经成为美国重要的竞争对手。

从原料药到制剂，从检测到治疗，从市场到技术，从基础研究到产业转化，从数据安全到人用经验，中国在生命健康产业的方方面面都可能遭遇愈发严峻的国际竞争环境。

在新发展形势下，企业要坚持创新驱动发展，立足医学科技自立自强，集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗、检验检测等领域的“卡脖子”问题，推动我国健康科技创新整体实力大幅提升，培育健康新产业、新业态、新模式，助力健康中国建设。

责任编辑：琉璃

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