一、什么是全国统一大市场？

近年来，党中央、国务院先后出台系列深化市场体制机制改革的指导意见及方案，旨在推进各类要素市场化流动，推动我国市场由大到强转变。2022年4月10日，中共中央、国务院发布《加快建设全国统一大市场的意见》（简称《意见》），从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。

据央视新闻报道，“统一大市场”是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。“统一大市场”所要破除的是地方保护、市场分割，而所要建立的是统一的市场制度规则、要素和资源、监管等，以及互联互通的物流、信息交互渠道、交易平台等。最终是为了构建一个超大规模的国内市场，为内循环为主的新发展格局提供基础支撑。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑具有重要意义。

二、智慧园区对于建设全国统一大市场的重要性

《意见》中明确了“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”的总体要求，阐述了“持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、加快营造稳定公平透明可预期的营商环境、进一步降低市场交易成本、促进科技创新和产业升级、培育参与国际竞争合作新优势”的主要目标。结合智慧园区分析在建设全国统一大市场中的重要性如下：

1、智慧园区基因与建设统一大市场一脉相承

《意见》指出，要打造统一的要素和资源市场，“推动生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高市场运行效率，进一步巩固和扩展市场资源优势”。数字经济能够推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，延伸产业链条，而智慧园区作为数字经济高效载体，其发展基因与建设统一大市场的根本目标天然契合。

2、智慧园区推动市场设施建设和产业升级

《意见》明确要“推进市场设施高标准联通”，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。而智慧园区采用新技术、新科技、新基建，打破数据孤岛，实现可视、可控、可管，向全数字、全连接、全融合演进恰好符合全国统一大市场的建设要求，同时以技术赋能产业，推动科技创新、成果转化、产业链协同和产业升级，更好地集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

3、智慧园区助力建设统一大市场监管体系

《意见》指出，“充分利用大数据等技术手段，加快推进智慧监管，提升市场监管政务服务的信息化水平”。智慧园区以数字化、智能化等方式，构建安全可信、可控可追溯的数据资源共享监管体制，解决政务服务的难点痛点，探索服务政府高效监管的创新技术手段，助力监管与服务更加精准高效，促进数字经济规范健康发展。

三、如何建设智慧园区运营管理平台

智慧园区可以助力园区运营者提升园区管理效率，确保园区在运营管控、服务质量、税收产值、资金效益、科技创新、安全防控等方面占据领先地位和发展优势。园区智慧园区系统建设形成后，未来可打造“运营标准化、方案可复制、模式可推广”的智慧园区体系，完善智慧园区标准体系建设、建立智慧园区标准化工作推进机制、加强标准应用推广和实施，未来可帮助园区进行全国快速布局，同时将系统输出作为园区新的营业收入。智慧园区体系建设后，投资收益、产业服务收益将提升园区整体收入50%以上，园区减排降碳、能源管理、成本控制等方面节约成本能达到10%-15%。

智慧园区建设体系中包含智慧运营管理平台、智慧园区产业服务平台、智慧招商平台等，其中，智慧园区运营管理平台为智慧园区体系的基础，包含搭建基础弱点系统、建设智慧运营管理平台及智慧化应用三方面。运营管理体系的建设需构建智慧化体系，以打通数据孤岛，贯穿感知层、网络层、平台层及应用层，旨在面对政府主管机构、园区运营管理机构、园区入驻企业及园区公众提供更加便捷的智慧管理及智慧生活而服务。

1、搭建基础弱电系统

基础弱电系统包括但不限于综合布线、公共WI-FI、视频监控、能源管理、照明管理、楼宇自控等。结合物联网技术，对整个园区的水、电、气等能源及设备进行管理与监测，整合设备的实时数据，为园区管理者在资源合理调配、节能减排方面提供有效的数据支撑。如有设备发生异常，传感器会将异常设备的详情数据及所在位置及时反映到三维地图上，以多种警报形式通知管理人员，使管理人员可以第一时间下派负责人前去处理，避免事故的发生，对园区的安防管理提供强有力的保护伞。以下对部分系统研究内容进行了简要梳理。

a综合布线

综合布线可解决园区区内信息通信网络的基础传输通道和平台能支持语音、数据、图像和多媒体等各种业务信息的传输。

b公共Wi-Fi

公共Wi-Fi主要解决园区的运营管理(专网、内网设备网)、园区企业的办公(Internet网)、园区的游客Wi-Fi。设计时预留相应的通信接口、数据传输带宽。

c照明管理

照明管理是在综合运用自动控制、计算机、通信、传感器等技术的基础上，实现园区大楼内照明灯具及支路的有效控制与管理，保证园区照明系统运营的节能、高效、可靠及安全，满足园区运营的需求。

d楼宇自控

楼宇自控是将建筑物或建筑群内的变配电系统、照明、空调、电梯、给排水等以集中监视控制和管理为目的而构成的综合系统，对高低压设备、保护设备、运行状态等检测监控方便检修、维护等。

2、建设智慧运营管理平台

智慧运营管理平台就是以数据为核心，互联网为载体，集可视化、模型化、智能化维护等功能为一体的综合运维管理平台。平台实现数据整合、管理、记录、具象呈现信息等一套完整的系统，支持数据可视化、数据分析、事故预报、漫游巡检、漫游查看，利用AIOT、云计算、大数据、移动互联、AI等前沿科技为空间赋能，通过数字化全面感知，依托园区智慧大脑，达成人、机、物、事深度融合的开发生态系统，让园区实现一个用户ID、一个企业ID、在一个平台上，通过手机和客户互动，即可提供全生命周期的产业服务。

3、智慧化应用

通过智慧运营管理平台将园区内人、事、物全部互联互通，进而实现园区智慧交通、智慧通行、访客管理、智慧能源、综合管控、融合会议、智慧安防、智慧消防等数十项智慧化应用，以下重点选取部分典型应用展开分析。

a智慧通行系统

智慧通行系统将充分利用人员匹配和 AI 视频分析比对功能，打造极度顺畅、便捷的通行体验，使人在园区无感、安全和自由地通行。而无论以何种方式进入园区，其信息将会快速被记录，通行信息与人员管理系统对接，可以自动记录员工的上、下班情况（自动打卡）；可通过鉴权管理，使访客高效通行；同时，可提供禁入提醒及闯入告警等服务。同时，智慧通行系统将针对办公园区不同用户角色（企业员工、访客等），制定相应的通行策略，实现身份信息快速识别、刷脸实名认证、车位按需预约、路线实时导航等功能于一体的通行服务，打造安全、无感、便捷的通行体验。

b智慧能源管理系统

智慧能源管理系统研究从三方面改善园区能源管理，分别为技术节能、管理节能和能源监测。技术节能，通过采用多种节能技术，为建筑提供整体节能改造方案。通过引入合同能源管理模式，用户可以零投资、零风险，与园区共享节能收益。管理节能，通过监测管理系统的数据分析，帮助运行管理通过低成本节能手段提高设备运行效率和运营管理水平；一般可以实现5%-10%的节能效益。能源监测，帮助用户建立分项计量系统，掌握动力、空调、采暖、照明等能源流向，为园区节能改造奠定数据基础。

c智慧安防管理系统

智慧安防系统研究将根据项目园区情况选择适当点位加装视频分析系统，实时监测事故情况，并及时弹出报警。视频监控分析方案包含人脸识别、入侵检测、烟雾检测、火焰检测、违规停车、物品遗留/移走、越线检测、人员密度等，可通过视频分析，检测潜在风险，并规避风险。

小结：智慧园区基于物联网、大数据等技术的智能运营服务，实现物理空间和虚拟空间的完全融合联动、互联互通，辅助园区管理方和企业等主体进行决策模拟、虚拟建造、方案优化等工作，开展顶层设计，深入合作、共同运营，体现数字孪生-GIS智能化结合。对园区管理者，一方面有针对性的提供运营服务，增强园区对企业的粘性，增强园区品牌价值；另一方面园区可全面获取企业服务数据。更高效满足企业需求，降本增效。

四、智慧园区案例——杭州春风动力智慧园区

春风动力智慧园区由华为和绿城集团联合打造，总人数超过3000人，业态包括研发楼、测试楼、生产楼、仓库、物流、办公、宿舍等，涉及超过40项智慧化建设内容，日常对接厂商十余家。囊括硬件、虚拟化、沃土平台以及应用软件，提供园区所需要的应用解决方案，比如IOC、综合安防、便捷通行、设备管理、资产管理、能效管理、环境空间、办公以及招商业务。

智慧园区平台将每幢房屋、每条道路、每座桥梁甚至每棵树都进行三维数字化，再通过统一的云计算和大数据等技术，为园区提供实时响应的居家服务、数字政务、安防、物业服务等全方位服务。

园区将已有技术标准植入园区建设，解决园区痛点问题，保证了园区智慧化建设方向清晰、内容明确、执行靠谱；轻量化咨询快速切入，快速交付，根据迫切需求，通过标准动作、周期短、影响大、可复制的产品；通过顶层设计、定制的平台方案和规划，保证平台能够便捷高效使用。

五、总结

在建设全国统一大市场大环境下，产业园区应当抓住“数字化创新”契机，着眼未来，牢固树立“数据即资产”理念，坚持整体性转变、全方位赋能，以改革推动产业数字化，以创新推动数字产业化，在数字化赋能主业发展方面创新突破，在经营管理数字化转型方面深化改革。重点从战略导向、流程再造、业务升级、转化融合等方面，系统规划、持续优化园区数字化、智慧化转型顶层设计。借助数字化赋能业务运营，规划建设实时化、可视化的智慧园区，推广应用BIM等智能工具提升园区服务水平；夯实管理基础、挖掘创新场景，推进管理信息化平台建设等，全面推动智能化水平不断提升，构筑数字竞争优势。（完）

责任编辑：八角

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