一、舆情概述 

4月12日，财政部发布会计信息质量检查公告，依据会计法，对财政部有关监管局检查的19家医药企业作出行政处罚。被罚外资药企包括赛诺菲、礼来和默克雪兰诺，本土药企包括恒瑞、豪森、步长等，被罚金额3-5万元不等。

公告显示，被处罚的19家医药企业存在着使用虚假发票、票据套取资金体外使用，虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金，账簿设置不规范等违规行为。

此次公布的行政处罚结果，来自财政部会同国家医保局实施的会计信息质量检查。2019年，针对人民群众长期反映的药价虚高顽疾，两部门对77家医药企业实施了会计信息质量检查，检查聚焦医药产品成本费用结构，摸清了药价虚高成因。

二、舆论聚焦及相关特点

1、舆情热度演化分析

4月12日，药智舆情大数据监控系统显示“财政部发布医药企业会计信息质量检查公告，19家药企受罚”话题呈现出高度舆情热度，24小时相关数据总量6454条，舆情演化过程呈现出如下特点：

信息来源走势图

“财政部发布医药企业会计信息质量检查公告，19家药企受罚”话题敏感信息占比68.19%，媒体分布以重点新闻媒体为主。

敏感占比图

信息来源占比：客户端占据最大比例58.63，微博信息占比11.62%，客户端成为信息资讯传播的主要途径。

信息来源占比

本次话题关键词集中在财政部、医药、检查、金额、罚款、医药企业等，体现了网友对财政部处罚医药企业这一事件的关注。此外，药价虚高等与群众切身利益相关的问题关注度也较高。

关键词云

2、舆情讨论焦点

虚开发票、虚增成本…这在药品销售中并不少见，可以说是行业默认的规则。带金销售这种营销模式引起药价虚高，乱用药等各种问题，群众对此深恶痛绝，又无可奈何。

医药企业销售费用占比奇高，且年年创新高，引发多方质疑。恒瑞医药2016年至2019年，销售费用分别为43.52亿元、51.89亿元、64.64亿元、85.25亿元，销售费用高且四年接近翻倍。且连年涉案行贿医生，多次被曝光。步长制药2019年销售费用为80.81亿元，占比高达56.7%。据了解，销售费用营收占比高，并非个别企业特有，而是医药行业的普遍情况。

对此，网友已见怪不怪。虽然医药代表的重要职责是让医生、药师了解药品的特点，但是在实际执行过程中却变成了与医生之间的利益输送，药品进院、医生开方都带上了金钱的痕迹。

近年来国家通过“两票制”、带量采购等手段正在逐步减少药品流通环节、挤压药价虚高空间，然而在医药未分开、医院垄断药品销售终端以及医生薪资结构不合理等待解难题下，只要某一药物品种存在可替代竞品，回扣等不道德促销方式便难以避免。

对于本次对19家药企受到行政处罚，多数网友拍手称快，对国家打击医药行业不法行为表示支持。也有网友表示罚的金额太少了，对企业影响不大，起不到警示作用。

但是，本次处罚可以看出国家规范医药行业的决心，此次检查震慑了医药企业带金销售、哄抬药价等违规行为，保障了药品集中带量采购等重大改革的顺利推进。

三、舆情总结与思考

或许大家对于药企带金销售习以为常，但不代表这就是正确的。虽然药品作为商品，应该有充分的市场竞争，但是药品又是特殊商品，医生对患者用药在一定程度上起着决定作用。

由于药品的特殊性，久被诟病的药品销售模式很可能在未来较长的一段时间还很难彻底改变。但是，凡是不可持续的东西都不会持续。危机是改革最好的动力。随着集采、DRG等一系列新政策的推进，这种带金销售的模式势必也将受到冲击，但是未来怎么走还需要更多的实践。

“旧路标已经消失，新秩序尚未出现。”这次处罚虽然金额不高，但意义深刻，提示我们医药改革是认真的。我们的医疗模式终会朝着健康的模式前进。

责任编辑：琉璃

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