近日，北京市卫健委发布公告，就《北京市中医药条例（草案公开征求意见稿）》公开征求意见，其中第三十六条规定：任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传；不得冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益；不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药。

对于上述行为，条例第五十四条规定：诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

征求意见稿发布以后，引发了社会各界的广泛关注，其中争论点之一，就是关于中医药不能诋毁、污蔑，否则将被追究刑事责任。

一、网友炸开了锅

一方面，网友认为中医药是中华文明的重要组成部分，政府规范和保护中医药，利于行业长远发展。建立符合中医药特点的管理制度，保持和发扬中医药特色和优势，促进健康建设、增进人民群众健康，够培养中医药自信和传统文化自信。

支持者

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但另一方面，网民普遍不赞同以行政命令的方式要求“不得诋毁污蔑中医药”，认为此举是“堵上嘴就万事大吉”的粗暴做法，此举不利于中医药的争鸣，抱残守缺，最终只会被淘汰。

反对者

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老故事新编

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金莲：大郎，喝药了

大郎：我不喝，你这药有毒

金莲：你竟然诋毁中药

三个月后，大郎被斩菜市口

鲁迅也违法了

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有网友调侃称：鲁迅也违法了！请北京中医药立即捉拿归案！

原来，大文豪鲁迅曾在《呐喊·自序》中有这样一句话："我还记得先前的医生的议论和方药，和现在所知道的比较起来，便渐渐的悟得中医不过是一种有意的或无意的骗子"。

虽然鲁迅批判的中医，并不是真正的中医，而是那些打着中医幌子卖药治病的“庸医”，这些人，往往真是一个骗子。但从字面意思来看，确实是对整个中药行业的一种“诋毁”。

二、律师：地方条例无权限制人身自由

对此，四川凡高律师事务所律师宋民宪认为，地方条例不可以就限制人身自由作出规定。他解释到，根据《行政处罚法》第九条：法律可以设定各种行政处罚。但限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，而不是由地方条例设定。该法第十一条进一步明确，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

治安处罚属于限制人身自由的行政处罚，《治安处罚法》规定的处罚种类分别是：扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利 、妨害社会管理。条例征求意见稿有关表述实难确定与之对应的类别，假如条例得以通过也无法实施。

此外，有关犯罪及刑事处罚只能由刑法规定，其他部门法、法律法规均不能对犯罪、刑罚作出规定。条例征求意见稿该条的表述实际涉及对限制人身自由、刑法进行适用或扩大解释，超越了立法权限，应当不会被审查部门和立法机构通过。

三、中药专家：如何发展中医药

对于如何发展中医、发扬中医文化，重庆市中药研究院首席科学家杨大坚认为，中医药是中华民族的瑰宝，有着几千年的历史，为人民的健康做出了不可磨灭的贡献，对于其发展，是需要各方共同努力的。

无论是政府还是相关药企，科研机构，都要将中医药的现代化、产业化、多元化作为发展目标，去粗取精的同时，将中医药很好的继承下去，不断为后人做贡献。

北京拟规定不得诋毁污蔑中医药，你怎么看？

责任编辑：露露君

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