常用药、短缺药问题提上日程,国家重点关注

导读:曾益新、陈金甫对常用药的供应保障这方面工作所面临的困境及将来将采取的措施及处理办法进行了介绍。

8月22日国务院政策例行吹风会,曾益新、陈金甫对常用药的供应保障这方面工作所面临的困境及将来将采取的措施及处理办法进行了介绍,并针对记者问题进行了一一解答。



国家卫生健康委员会副主任曾益新开篇说到为建立健全基本药物、急(抢)救药、短缺药和原料药等常用药保供稳价长效机制,今年4月份以来,采取了一系列政策措施做好相关工作:


  1. 加强短缺药品监测和分级应对。


  2. 组织做好重点药品供应保障


  3. 推动基本药物配备使用等政策落实


  4. 查处原料药垄断违法违规行为


  5. 药监局印发《关于进一步完善药品关联审评审批和监管工作有关事宜的公告》,简化原料药上市流程


  6. 细化各部门任务措施,研究做好短缺药品保供稳价工作


同时针对已经大范围得到缓解的短缺药情况,下一步,卫健委将会同有关部门开展如下工作:


  1. 一是研究制定关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的政策措施。


  2. 二是完善药品短缺监测预警和应对机制,实施药品停产报告制度,推动医疗机构设置急(抢)救药等库存警戒线,建立健全短缺药品常态储备机制。


  3. 三是抓紧制定规范医疗机构用药管理文件,强化医疗机构用药管理。推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的用药模式,提高政府办公立医院基本药物配备品种数量占比。


  4. 四是完善药品采购政策。对国家和省级短缺药品清单中的品种允许企业合理定价、直接挂网采购。对替代性差、市场供应不稳定的短缺药品,采取集中采购等方式保供。研究加大急需药品进口政策措施,


  5. 五是加大执法力度,严肃查处原料药垄断、操控市场等违法违规问题。


  6. 六是统筹做好组织实施、宣传引导等工作



陈金甫副局长也针对70%的常用药价格降低或持平,抗癌药等高价药品价格平均降幅达到18%。30%左右常用药的价格有所上涨,但个别品种涨幅较大的情况,分析了涨价的根本原因:


  1. 市场调节的机制还不充分。临床必需,缺少替代,容易出现“以缺逼涨”的态势。


  2. 上游原料药垄断涨价。


  3. 有客观的成本因素。如人工成本投入增加、产品质量水平提高等


得知目前突出的问题,提出解决办法是当务之急,为做好药品价格的稳定工作,努力保障临床用药的供应稳定和价格合理。陈金甫副局长认为:


  1. 积极应对当前药价过快上涨。对于不合理的涨价将约谈敦促企业主动纠正。采取公开曝光,中止挂网、失信惩戒等措施,直至依法依规实施处罚。


  2. 建立健全长效监管机制,综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、暂停挂网、违法处罚等措施,引导企业合理定价,自觉规范企业的行为。


  3. 着眼于治本之策深化改革。包括深化药品集中采购机制改革,加快推进国家组织药品集中带量采购和使用试点,建立价格和招标采购的信用评价和激励惩戒措施,促进形成公平健康有序竞争的市场秩序。


在之后的记者提问环节,可将曾益新与陈金甫在会上一一作答,并提出“常用药供应保障和稳定价格措施”的三点核心观念:


药品价格要稳中有降,也要允许有降有升”、“进一步建立健全短缺药品常态储备机制”、“我国药品短缺矛盾有所缓解,但也绝不可掉以轻心


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