本周看点

1.118个城市医疗联合体名单出台，医疗资源合理分配

2.What？1类新药直接挂网

3.微芯生物开盘涨幅惊人，未来前景可期

4.回扣、贿赂局面仍旧存在，以药养医如何才能得到缓解

总局要闻

118个城市医疗联合体名单出台，医疗资源合理分配

8月13日，国家卫健委办公厅联合国家中医药局办公室下发《关于印发城市医疗联合体建设试点城市名单的通知》，确定了118个城市医联体建设试点城市。

医疗联合体的建设是为满足群众不断增长的医疗服务，以构建优质高效的医疗卫生服务体系、落实医疗卫生机构功能定位、提升区域服务能力、完善双向转诊机制为重点，实现发展方式由以治病为中心向以人民健康为中心转变。

医疗联合体更是要求组织成员：

共享医疗资源

（在保障医疗质量的前提下，推进医联体内不同级别、类别医疗机构间检查检验结果互认。）

统筹人员调配

（医联体内人员实行岗位管理，促进人才向基层流动。）

加强财务管理

（实现医联体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。）

统一信息平台

（推进各级医疗卫生机构信息系统的互联互通，推进互联网诊疗服务，发挥远程医疗作用。）

同时还需完善医联体内分工协作机制；

推动落实急慢分治模式，积极推行分级诊疗，大病大治，小病小治，落实自身功能定位；

落实防治结合要求；

加强技术合作与业务协同，充分发挥技术辐射带动作用，加强对成员单位的指导；

做实家庭医生签约服务。

国务院文件重点提及，疫苗、中药监管力度需再次加强

8月12日，国务院办公厅发布《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》。

《通知》显示，对重点领域进行重点监管，而重中之重则是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域，实行全主体、全品种、全链条严格监管。

其中重点包括：

1.建立疫苗生产企业巡查检查制度，实施对全部在产疫苗生产企业全覆盖检查。推行向疫苗生产企业派驻检查员制度。

2.开展中药饮片质量专项整治。加强对国家组织药品集中采购和使用试点中标品种的日常监管、产品抽检和不良反应监测，督促企业落实主体责任。

3.此外，要开展打击欺诈骗保专项治理活动，实现对全国定点医疗机构和零售药店监督检查全覆盖，公开曝光欺诈骗保典型案例。

这也就意味着，随着国家加入CIH，随着国家监管水平的上升，随着新政的出台，在不久的将来，疫苗、中药饮片、4+7中标品种等一切涉及到环保安全问题的化工企业，即将迎来新一轮的更加严格的监管。

行业热闻

What？1类新药直接挂网

8月14日，浙江省医疗保障局官网发布《关于公开征求过一致性评价仿制药和1类新药挂网采购文件意见建议的通知》（简称《征求意见稿》），旨在进一步做好通过质量和疗效一致性评价仿制药和1类新药挂网采购工作。《征求意见稿》不仅提出了具体的针对过一致性评价仿制药的招采政策，对于1类新药明确直接挂网，引发行业重点关注。

此次明确直接挂网范围：已批准上市且在监测期内的1类新药，包括化学药品新注册分类实施前批准上市的1.1类新药和实施后批准上市的1类药品，1类治疗用生物制品，1类中药、天然药物。

同时在价格方面规定：在以省为单位集中采购挂网（中标）且实际在线交易的省份（可不含广东、福建、重庆和军区，下同）达10个及以上的，以不高于全国最低价挂网采购；不足10个的，在不高于其全国最低价的前提下，经与浙江省包括至少10家三级医院谈判后，以不高于谈判的最低价挂网采购。

辅助用药纳入药占比

8月13日，国家卫生健康委发布了《按照属地化原则开展三级公立医院绩效考核与数据质量控制工作的通知》。

其中提到了32辅助用药收入占比指标数据。各三级公立医院要于8月20日前按照《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）的通知》（国卫办医函〔2019〕558号）要求，对2016-2018年辅助用药收入占比进行数据测算，并在管理平台补充填报相关数据。

14个省价格大联动填平高值耗材价值洼地

8月14日，业内流出一份陕西医保局印发的《关于征求对组织集中带量采购拟定高值医用耗材品种意见》的文件。

文件指出，本次意见根据《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》精神，结合省际招采联盟第一次协调会议安排，为充分发挥联盟的规模和技术优势，推动跨区域联合带量采购，进一步降高值医用耗材价格，拟启动省际招采联盟高值医用耗材集中带量采购工作。

从文件中可以看见，此番联合的目的是，发挥规模优势，来谈降价。

企业资讯

微芯生物开盘涨幅惊人，未来前景可期

2019年8月12日微芯生物股票正式在上海证券交易所科创板上市；且以511.85%的涨幅，刷新了科创板开盘涨幅纪录。数据显示，此前上市的27只科创板股票上市首日开盘价平均涨幅为147.90%，上市首日平均涨幅为148.77%，而微芯生物的表现大超平均水平。

另外，截至早盘收盘，微芯生物市盈率高达1291倍，发行市盈率为467.51倍，刷新了科创板新股的发行市盈率纪录。

微芯生物首日大涨，是历史性的一刻。凭借明星产品西达本胺的底蕴，加上产品线梯度逐渐清晰，微芯生物经过多年的积累，终于备足弹药，进军科创板。

公司有6个在研项目处于临床试验阶段，其中西达本胺（非小细胞肺癌）项目处于II/III期临床试验阶段，西达本胺（弥漫性大B细胞淋巴瘤）项目准备开战III期临床试验，西奥罗尼（卵巢癌）、西奥罗尼（小细胞肺癌）、西奥罗尼（肝癌）、西奥罗尼（非霍奇金淋巴瘤）处于II期临床试验阶段。

明星产品西达本胺，由于临床适应症的原因，市场空间相对有限；2016年、2017年和2018年分别实现销售收入5575.88万元、9268.30万元和13672.35万元，分别占营业收入的65.33%、83.88%和92.57%，是公司报告期内营业收入和利润的主要来源。

至此不由感叹，上市，已成为国内创新型制药公司发展的必经之路，而且上市后的募资也必然会加快创新型公司的发展。

恒瑞说：“医药分家”后再进军零售市场就晚了

8月15日，恒瑞医药集团副总裁徐宜富在2019西普会上的一场演讲中，详细拆解了恒瑞当前正布局的新零售的战略细节，包括恒瑞对于新零售的差异化配套、布局DTP药房的核心模式、恒瑞建构的商务方案，以及新零售战略布局DTP药房及慢病的重点品种。

早在4月11日由其综合产品事业部总经理刘涛在2019恒瑞医药零售战略客户特邀会上正式宣布进军药品零售市场以来，由其官方所发出的最完整与细致的新零售战略阐释。而这些具体的布局，无疑将为恒瑞接下来新零售战略落地，定下基本的骨架。

此次恒瑞所证实对外披露的新零售战略中，慢病就是其重点布局的品种。其试图打造的，是一个“慢病+OTC”的零售规划。

其实，尽管当前院外市场、零售市场总体所占比例不高，但从各大药厂近期动作可以大胆揣测出大型药企医院市场的利润不如以前了，而且更多的聪明人似乎察觉到了医药行业的一些端倪：为了解决现在医院、药企、政府三者的微妙关系所形成的市场环境不稳，医药分家如果能解决这一系列问题，也就意味着，至少门诊用药会大量流出医院，零售市场、慢病市场提升会变得巨大。如果那时再去竞争零售市场或许就变得更加困难了吧！

内容来源：E药经理人、赛柏蓝、新浪医药新闻、药智网等

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